Effettuare il censimento della cartellonistica pubblicitaria è una attività che dovrebbero espletare tutti gli enti proprietari delle strade. E' una buona prassi poichè consente all'ente proprietario di avere a disposizione in maniera chiara e precisa i seguenti dati:
- numero di cartelli pubblicitari installati;
- tipologia;
- dimensioni;
- proprietà;
- rendita.
Il censimento della cartellonistica pubblicitaria è uno strumento utile a controllare che le direttive in materia di pubblicità siano rispettate e consente inoltre di verificare se ci sono situazioni di evasione o di abusivismo.
Per fare un esempio, sul sito del Comune di Napoli è possibile trovare, nella sezione Impianti Pubblicitari, il Piano generale degli impianti pubblicitari con annesse norme di riferimento e tecnico-funzionali. A proposito di quadro normativo di riferimento per il censimento della cartellonistica pubblicitaria l'articolo 2 di tale piano fa una buonissima sintesi e per questo verrà riportato così come è:
Le norme contenute nel presente Piano integrano la vigente normativa di legge, con particolare riferimento al Codice della Strada e al relativo Regolamento di attuazione, nonché integrano e sostituiscono, ove incompatibili, le norme del vigente Regolamento edilizio e abrogano integralmente il Regolamento Affissione e Pubblicità, approvato con deliberazione consiliare n. 358 del 27.9.1994 , chiarimenti n. 24 del 13.3.1995 e successive modificazioni nonché la delibera consiliare n. 287 del 5.6.1978 e la delibera commissariale n. 1388 del 3.12.1993 relative ai canoni per gli impianti pubblicitari all’interno degli stabilimenti comunali.
Norme di rinvio:
D.Lgs. 30/04/92 n.285 (Codice della Strada);
D.P.R. 16/12/1992 n.495 (Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada);
D.Lgs. 10/09/1993 n. 360 (Disposizioni correttive ed integrative del Codice della Strada);
D.P.R. 16/09/1997 n.610
D.Lgs. 15/11/1993 n.507
D.Lgs 15/12/1997 n. 446
Inoltre l'articolo 3 fa riferimento alla norme utili ad individuare quantità e tipo di impianto pubblicitario:
Ai fini del presente Piano di definiscono impianti pubblicitari, così come classificati dall'art. 39 D.L.G.S. 285/92, dall’art. 134 D.P.R. 495/92, dall’ art. 37 D.P.R. 610/96, i manufatti destinati a supportare messaggi nelle tipologie quali pubblica affissione istituzionale, commerciale, sociale, necrologica, affissione diretta e pubblicità esterna.
Evidenziata la presenza di una lunga sfilza di norme che regolamentano la realizzazione di un censimento della cartellonistica pubblicitaria, o Piano degli impianti pubblicitari usando la dicitura del Comune di Napoli, è innegabile l'utilità che uno strumento GIS può portare ad una attività del genere.
Non ci sono, o non le ho trovate io, norme che indicano come debba essere immagazzinato, visualizzato e distribuito un censimento della cartellonistica pubblicitaria per cui cercherò di realizzare un supporto cartografico di esempio che sia quanto più chiaro possibile. Ovviamente le immagini che seguono sono puramente esemplificative.
